各位代表： 

    现在，我代表北辰区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2015年的工作回顾

2015年，我院在区委领导、人大及其常委会监督下，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握“司法为民公正司法”工作主线，不断加强审判执行工作，为扎实推进平安北辰、法治北辰、美丽北辰建设提供了有力的司法保障。全年共受理各类案件11013件，同比上升32.07%；审执结9991件，同比上升30.14%。

（一）始终坚持发挥审判职能，全力服务发展大局

依法惩治犯罪，维护社会稳定。认真落实刑事诉讼法及相关司法解释的规定，贯彻宽严相济刑事政策，积极推进刑事案件速裁工作，审结各类一审刑事案件573件。依法严惩故意杀人、抢劫等严重刑事犯罪，结案29件；审理交通肇事、危险驾驶等危害公共安全犯罪案件132件；依法审结盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪案件93件；坚决打击污染环境犯罪行为，结案9件；认真做好未成年人案件审判，结案14件，协助做好帮教工作；依法惩治贪污、贿赂犯罪，结案7件，推动反腐败斗争深入开展。通过发挥刑事审判职能作用，全力维护社会稳定，提升人民群众安全感。

调节经济关系，服务全区发展。坚持把助力经济发展、保障民生权益摆在突出位置，审结一审民商事案件6021件。依法审理婚姻家庭案件784件，增进家庭和睦，维护社会和谐；审结劳动争议案件544件，兼顾保障劳动者合法权益与维护用人单位的生存发展，实现互利共赢；审结机动车交通事故、医疗事故类案件1189件，促使各责任主体赔偿受损害当事人7319.16万元，切实保障民生；依法审结借款合同案件586件，引导区域资本规范运作；依法认定民间借贷合同效力，审结案件359件，规范和引导民间借贷健康发展；依法审理建设工程施工合同、股权纠纷等案件41件，审结破产、清算案件7件，促进企业转型升级，为各类企业、个人实现债权6.94亿元，切实保障经济发展。

加强行政审判，促进依法行政。自修改后的《行政诉讼法》施行及立案登记制实施以来，行政案件数量大幅上升，共受理案件235件，同比增长291.67%。严格执行诉讼法的各项规定，依法公正审理行政案件，妥善化解行政争议，审结房屋拆迁、信息公开、行政处罚、劳动保障等行政案件176件，审查非诉行政执行案件160件。加大行政争议实质性化解力度，25%的行政案件得到协调解决；积极推进行政机关负责人出庭应诉，切实保护行政相对人合法权益，监督行政机关依法行政，促进法治政府建设。

创新执行机制，规范执行行为。进一步整合资源，充实执行力量,完善立案、审判、执行的合作机制，发挥执行联动机制作用，执结案件3061件，执行到位标的额7.64亿元。加大对被执行人及其财产查控力度，有效利用信息网络查控系统，累计发出查询申请42721次，查询到被执行人存款2.18亿元；加大失信惩戒力度，充分利用失信被执行人名单制度，将拒不履行还款义务的1016人纳入失信黑名单，扩大名单通报范围；积极推进司法网络处置诉讼资产；对无法通过执行获得赔偿、造成生活困难的涉民生案件申请执行人，积极落实司法救助；审理首起拒不执行判决、裁定案，依法制裁规避执行行为，确保当事人胜诉权益及时兑现。

（二）始终坚持司法为民，完善便民利民措施

落实司法为民宗旨，方便群众参与诉讼。立案登记制实施以来，登记立案6839件，同比增长37.03%。进一步提高诉讼服务水平，将诉讼服务中心升级改造成集多种功能于一体的“一站式服务、一体化运行、一揽子解决纠纷”综合诉讼服务平台。充分运用“互联网+诉讼服务”的方式，通过网上诉讼服务平台、官方网站、微博、电子显示屏等及时传递各类信息，最大限度方便群众参与诉讼。

完善便民利民举措，满足群众司法需求。创新服务举措,积极倡导“巡回审理，就地办案”等司法传统，满足群众多元司法需求。开展案件繁简分流和类案分流，对事实清楚、争议不大、标的较小的简易案件、类型化案件，适用小额程序快速审结。坚持“调解优先、调判结合”的原则，调解各类民商事案件2192件，撤诉1665件，调撤率达到64.06%。完善诉讼费收取制度，对经济确有困难的当事人缓、减、免收诉讼费57315元。

畅通涉诉信访渠道，充分保障合法权益。坚持从案件质量着手，抓好源头治理。规范信访接待秩序和处置程序，全力做好涉诉信访案件风险评估和息诉罢访工作。完善预约接访、视频接访、院长接待日、庭长值班接访制度，引导当事人以法律思维、法治方式维护合法权益。拓展门户网站、微博、微信、12368诉讼服务电话、远程视频等立体化接访格局，利用远程视频接访6起，实现了与最高人民法院互联互通，确保当事人诉求表达零障碍。

积极参与社会治理，优化全区发展环境。充分发挥审判机关在社会治理中的职能作用，完善工作制度，积极做好对市级重点治理社区——宜兴埠盛盈家园小区的协助重点治理工作，治理成效显著。继续开展“四个百”活动，深入基层社区、单位等开展各类法律咨询、法律服务70余次，通过深入基层接地气的做法，切实解决司法作风的转变问题，在作风转变中发挥法律的引导、教育功能，妥善化解矛盾纠纷，优化发展环境。

（三）始终坚持创新驱动，扎实推进司法改革

推进司法标准化建设，提升审判质效。作为全市法院系统司法标准化工作试点单位，我院大力推进以审判流程、案件质量、业绩考评、责任追究等为主要内容的司法标准化建设。制定《司法标准化实施方案》、《司法标准化考评工作实施方案》等规范性文件，将工作落实到庭、细化到人，强化达标考核，确保每一起司法案件都是合格的司法产品。对劳动争议、交通事故等类型化案件制定了审理裁判标准。通过先行先试为全市开展司法标准化达标考评工作提供了经验，市高院高憬宏院长对此给予充分肯定并做出重要批示；我院作为全市首批司法标准化达标先进单位，受到高院通报表彰。通过在各项工作中适用司法工作标准，庭审行为更加规范，文书质量明显提高，全院案件审判质效大幅提升。

探索审判权力运行机制改革，促进审判体系现代化。出台《关于调整审判（执行）工作审批权限的规定》，规范案件审批，完善审判权运行机制，进一步还权于合议庭，将裁判文书的审批签发权下放到合议庭和独任庭，实现让审理者裁判，由裁判者负责。牢牢抓住审限管理这一主线，建立审限跟踪通报制度和预警提示制度，实现了审限通报、催办和督办的标准化规范，提高了案件审执效率。严把结案标准，严格履行结案审查程序，进一步规范结案条件和标准。每月跟踪并定期通报案件进度，实时掌握长期未结案件审理情况。及时调整分案制度，实行随机分案为主、指定分案为辅的做法。强化审判委员会总结审判经验和宏观指导职能，全年讨论案件111件。全面推行院、庭长办案制度，院、庭长累计审理各类案件3999件，由审批管理转向示范指导，在缓解案多人少压力的同时进行了司法体制改革的有益探索。

深化司法公开，促进司法公正。建成司法公开“三大平台”，通过案件综合信息管理系统及法院网站，实现全部案件信息准确录入，向当事人公开案件查询码，凭查询码即可查询案件办理进度等情况；完成案件庭审直播244件，积极落实审判流程公开。依托“智能辅助办案系统”文书公布平台，及时处理并上传生效裁判文书。2015年，在“中国裁判文书网”公布裁判文书7049份，文书上网率位居全市各基层法院前列。统一规范案件查询密码送达机制，确保当事人可随时查询执行案件全部流程信息，实现了执行信息上网公开。

加强司法宣传，提升司法公信力。突出新媒体时代特色，定期在政务网站、官方微博和微信公众号发布典型案例、司法解释，解答群众法律咨询，增强与网民互动交流，促进司法公开。我院官方微博“津辰法声”粉丝数量近12万，原创和转发微博1000余条。加强和改进新闻宣传工作，发表法治宣传稿件135篇，唱响法治主旋律，传播司法正能量。开展“综治宣传日”、“3·15国际消费者权益日”、“ 12·4国家宪法日”等专项司法宣传4次，与区教育局共建北辰区中小学法治教育实践基地，增强法治教育实效性。司法宣传工作取得了新的突破，受到最高人民法院通报表彰，有效提升了司法公信力。

（四）始终坚持廉洁司法，加强司法队伍建设

大力加强思想政治建设，筑牢政治基础。始终将思想政治建设摆在首位，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。加强理想信念教育，增强公正司法的责任感和使命感；加强司法良知和职业道德教育，增强职业荣誉感。深化学习型党组织建设，深入开展党的群众路线教育实践活动“回头看”、“三严三实”以及“守纪律讲规矩、公正廉洁执法”等专项教育活动，顺利完成党总支及各支部换届工作，严格党内生活，形成以上率下、上下联动的工作合力，增强了党组织的战斗力。

大力加强业务能力培养，提高司法能力。加大对新出台法律、司法解释的培训学习力度，以提高实际业务能力为目标，重点提高解决审判、执行工作中疑难复杂问题的能力。加强审判人才培养，开展示范庭审、办案能手的评选活动，切实提高业务理论素养和审判技能。大力开展优秀裁判文书评比，把提高裁判文书质量作为一项基础工作抓实抓好，提高法官驾驭庭审、认定事实、适用法律和裁判说理的能力。深入基层走访学习，深化对社情民意的了解，增强基层工作能力，更好地化解矛盾、服务大局。

大力加强党风廉政建设，确保清正廉洁。认真落实“两个责任”，层层抓好党风廉政建设责任制。集中开展2015年度廉洁司法教育活动，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，从着装、司法礼仪、庭审作风、精神状态、工作责任心等各方面入手，对干警一言一行及业外行为进行规范，筑牢拒腐防变的思想防线。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹。健全廉政风险防控机制，严格落实任职回避、防止内部人员干扰办案、规范法官与律师关系等制度,全力配合市高院开展司法巡查，实现了干警零违纪。

坚持正确用人导向，按照德才兼备的原则选人用人。树立正确的用人导向，按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效能、生活上高要求的原则，注重完善选人用人机制，20名干警晋职晋级，圆满完成干警援藏及上下级法院挂职锻炼任务，极大地调动了全院干警的工作积极性、增强了凝聚力。

（五）始终坚持党的领导，自觉主动接受监督

始终把法院工作置于党的领导、人大监督之下，坚持重要部署、重点工作和重大案件及时向区委、人大报告制度。积极向区人大常委会专题报告关于推进三大平台建设深化司法公开的工作情况，制定四条落实审议意见的举措；加强与人大代表日常联络，组织开展代表专项视察我院立案登记制度及修改后的《行政诉讼法》实施情况，认真听取意见建议，着力抓好落实；邀请人大代表视察法院工作、评议庭审、监督执行；妥善处理人大交办的涉诉信访案件21件，及时回复办理结果。

进一步完善人民陪审员工作机制，在区人大的大力支持下，扩大选任范围，圆满完成了54名人民陪审员的选任工作，有效落实司法民主；健全新闻发言人制度，加强与媒体沟通，接受舆论监督；组织干警深入社区、村镇、企业、重点工程进行调查走访的同时，主动征集人大代表、政协委员、司法监督员、人民陪审员对法院工作的意见建议，促进了全院工作水平的提高。

各位代表，过去一年，法院工作取得了一定的成绩和进步，我院被高院评为2015年度市法院系统优秀法院，全院6个集体和11名个人受到市级以上表彰，这是区委的正确领导、人大及其常委会的有力监督和政府、政协及社会各界大力支持的结果。在此，我代表全院干警向所有关心、支持法院工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

同时我们也清醒地认识到工作中存在的问题和困难：一是立案登记制实施以来，案多人少的矛盾更为突出，面对人民群众对于新时期人民法院工作的新要求和新期待，我们的司法能力有待进一步提高；二是信息化建设的推进力度与当前司法工作的要求仍有差距，需要进一步提升。对此，我们将采取更加有力的措施，切实加以解决。

二、今年的工作安排

2016年，我院将继续深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委中心工作，牢牢把握司法为民、公正司法的工作主线，抓好执法办案第一要务，为全面实施“十三五”规划、全面深化改革、全面推进依法治区提供有力的司法保障。

一是全面加强执法办案，服务经济社会发展大局。认真研判经济社会新常态下各项工作的新特点，自觉把法院工作置于全区经济社会发展全局中来谋划。积极创建安全稳定的社会环境、公平诚信的市场环境和民主公正的法治环境，以积极有为的姿态适应和服务经济社会发展新常态。认真梳理审判、执行工作中发现的管理漏洞和社会风险，及时提出司法建议，提升社会治理的法治化水平。

二是全面优化司法服务，努力践行司法为民。推进诉讼平台建设，充分发挥12368诉讼服务热线、网上立案、网上信访、远程视频接访的实际功能，打造公开、公正、高效的司法窗口。完善多元化纠纷解决机制，做好纠纷分流，降低诉讼成本。创新符合审判规律、简单易行、便民利民的审判方式，及时有效化解纠纷。优化人民法庭布局及人员比例，切实发挥人民法庭在司法为民公正司法方面的重要作用。

三是全面强化司法公开，不断提升信息化水平。继续丰富和完善司法公开方式，不断增强社会公众对法院工作的理解和认同度。建成26个科技法庭，实现全部庭审录音录像；积极推进法院集控中心建设，为司法公开、提升审判管理水平添加“新引擎”。将信息化建设与司法公开相结合、与加强审判管理相结合、与方便群众诉讼和提升服务水平相结合，年内实现人民法院信息化3.0版。

四是全面推进司法改革，积极破解司法难题。推动建立权责明晰、权责一致、监督有序、配套齐全的审判权力运行机制。认真落实以庭审为中心的司法改革要求，科学配置审判力量，切实提高司法水平。深入推进量刑规范化改革，严格裁判标准，统一司法尺度，正确行使自由裁量权。大力推进司法标准化各项工作，以司法标准化工作促进全院各项工作取得新成效。完善主审法官责任制，突出法官主体地位，让审理者裁判，由裁判者负责。

五是全面提升队伍素质，打造过硬法官队伍。落实全面从严治党要求，以队伍管理和教育为重点，提高思想政治工作实效性，不断提高队伍思想政治素质和履职能力。继续推进法院人员分类管理，加强审判队伍的正规化、专业化、职业化建设。创新教育培训体系，着力提升法官庭审驾驭能力、法律适用能力和裁判文书写作能力。开展好2016年度廉洁司法集中教育活动，划出红线、标明底线，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

六是全面强化接受监督意识，提高法院工作水平。进一步提升主动接受人大监督的意识，认真贯彻人大及其常委会通过的各项决议，主动配合人大开展调研、视察活动，定期报告审判执行工作，确保法院工作始终置于区委领导和人大监督之下。加强沟通联络，认真抓好代表、委员建议办理工作。提高人民陪审员审理能力，切实发挥人民陪审员的参审和监督作用。自觉接受民主监督、社会监督和舆论监督，拓宽接受监督渠道，切实加强和改进法院工作。

各位代表，新形势下人民法院工作责任重大、使命光荣。我们将努力完成本次大会提出的各项任务，脚踏实地、锐意进取，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓各项工作落实，为进一步推进平安北辰、法治北辰、美丽北辰建设，努力实现“十三五”经济社会发展的良好开局作出新的更大贡献！